海南省人民政府关于征收城镇(zhèn)污水处理费促进城镇(zhèn)污水处理事业(yè)发(fā)展的通知

(琼府〔2008〕58號)

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为全面推进生態(tài)省建设，促进节(jié)能减排工作和水污染防治事业(yè)的发(fā)展，根据(jù)《国务院办公厅关于推进水价改革促进节(jié)约用水保护水资源的通知》（国办发(fā)〔2004〕36號）和《海南省人民政府关于推进水价改革促进节(jié)约用水保护水资源的实施意见》（琼府〔2006〕61號）精神，现(xiàn)就我省征收城镇(zhèn)污水处理费有关问题通知如下： 

一、合理制定城镇(zhèn)污水处理费標准

按照“谁污染、谁付费，谁投资、谁受益，谁经(jīng)营、谁负责”的原则加快建立、完善我省城镇(zhèn)污水处理收费体制，逐步提高污水处理收费標准，三年內(nèi)將污水处理收费標准调(diào)整到补偿排水管网(wǎng)和污水处理设施运行维护成本并合理盈利的水平。

自2008年10月1日起，全省的市、县政府所在城镇(zhèn)和经(jīng)济开发(fā)区(qū)都要开征污水处理费，并逐步向乡(xiāng)镇(zhèn)延伸。到2011年12月底前，全省各市、县各类污水处理费调(diào)整到平均不低于0.80元/立方米；为了满足污水处理设施正常运营的需要，总体上应接近于全国平均水平。自2008年10月1日起，?？谑?、三亚市和洋浦经(jīng)济开发(fā)区(qū)，居民污水处理费不低于0.80元/立方米，其他用户污水处理费不低于1.10元/立方米；文昌、琼海、儋州、万寧、东方、澄迈、昌江等市、县居民污水处理费不低于0.60元/立方米，其他用户污水处理费不低于0.90元/立方米；其他市、县居民污水处理费不低于0.40元/立方米，其他用户污水处理费不低于0.70元/立方米。各市、县政府和洋浦经(jīng)济开发(fā)区(qū)管理局要根据(jù)上述要求结合当?shù)氐膶嶋H制定具体標准，按照法定程序召开听证会后报省价格主管部门核准，并认真抓落实。

二、加大城镇(zhèn)污水处理费的征收管理力度

城镇(zhèn)污水处理费的征收管理按《海南省城镇(zhèn)污水处理费征收使用管理办法》（省政府令第214號）执(zhí)行，水务主管部门要认真履行征收职责，实行污水处理费征管责任制，督促污水处理费代征单位按规(guī)定標准足额征收污水处理费。代征单位体制不顺、职责不清的，各市、县政府要抓紧协(xié)调(diào)解决，確保污水处理费征收工作顺利进行。

任何部门和单位都不得减免污水处理费。对城镇(zhèn)居民最低生活保障对象，可由市、县政府结合实际实行適当补贴，但最高补贴標准不得超过0.20元/立方米。

三、切实加强对城镇(zhèn)污水处理费收支的监(jiān)管

各地收取的城镇(zhèn)污水处理费必须专项用于污水处理设施的建设运营支出。市、县政府要把污水处理运营和污水处理费征收工作，列入年度的考核目標。財政主管部门要加强对污水处理费收支的监(jiān)管，保证污水处理费专款专用，严禁截留、挤占、挪用，并做到及时足额入库，按时足额拨付。审计部门要加强审计监(jiān)督，每年要对污水处理费收支情况进行审计，发(fā)现(xiàn)问题，及时纠正。价格主管部门要加强对污水处理运营、维护的成本监(jiān)审，加强对污水处理收费行为的监(jiān)督检查，依法查处违法案件。

四、切实加强对城镇(zhèn)污水处理费征收工作的领导

污水处理费征收工作涉及面广，政策性强，时间紧迫，各市、县政府要切实加强对这项工作的领导，精心组织，周密部署。发(fā)改、价格、財政、水务、环(huán)保等部门要按照各自的职责，分工负责，密切配合，抓好落实。要采取措施，妥善解决城市低收入群体收费负担问题。要加强宣传、积极引导，取得广大群眾对征收污水处理费措施的理解和支持，確保污水处理费的顺利开征，促进我省污水处理事业(yè)的健康发(fā)展。