(中华人民共和国(guó)主席令第八十七號(hào))
《中华人民共和国(guó)水污染防治法》已由中华人民共和国(guó)第十届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第三十二次会(huì)议于2008年2月28日修订通过,现(xiàn)將修订后的《中华人民共和国(guó)水污染防治法》公布,自2008年6月1日起施行。
中华人民共和国(guó)主席 胡锦涛
2008年2月28日
(1984年5月11日第六届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第五次会(huì)议通过 根据(jù)1996年5月15日第八届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第十九次会(huì)议《关(guān)于修改〈中华人民共和国(guó)水污染防治法〉的决定》修正 2008年2月28日第十届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第三十二次会(huì)议修订)
第一条 为了防治水污染,保护(hù)和改善环(huán)境,保障饮用水安全,促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)全面协(xié)调(diào)可持续(xù)发(fā)展,制定本法。
第二条 本法適用于中华人民共和国(guó)领(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。
海洋污染防治適用《中华人民共和国(guó)海洋环(huán)境保护(hù)法》。
第三条 水污染防治应(yīng)当(dāng)坚(jiān)持预(yù)防为主、防治结(jié)合、综合治理的原则,优(yōu)先保护(hù)饮用水水源,严(yán)格控制工业(yè)污染、城镇(zhèn)生活污染,防治农(nóng)业(yè)面源污染,积极推进(jìn)生態(tài)治理工程建设(shè),预(yù)防、控制和减少水环(huán)境污染和生態(tài)破坏。
第四条 县级(jí)以上人民政府应(yīng)当(dāng)將水环(huán)境保护(hù)工作纳入国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展规(guī)划。
县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)采取防治水污染的对(duì)策和措施,对(duì)本行政区(qū)域的水环(huán)境质(zhì)量负(fù)责(zé)。
第五条 国(guó)家实(shí)行水环(huán)境保护(hù)目標(biāo)责(zé)任制和考核评(píng)价(jià)制度,將水环(huán)境保护(hù)目標(biāo)完成情况作为对(duì)地方人民政府及其负(fù)责(zé)人考核评(píng)价(jià)的內(nèi)容。
第六条 国(guó)家鼓励(lì)、支持水污染防治的科学(xué)技术(shù)研究和先进(jìn)適用技术(shù)的推广应(yīng)用,加强(qiáng)水环(huán)境保护(hù)的宣传教育。
第七条 国(guó)家通过財(cái)政转(zhuǎn)移支付等方式,建立健全对(duì)位于饮用水水源保护(hù)区(qū)区(qū)域和江河、湖泊、水库上游地区(qū)的水环(huán)境生態(tài)保护(hù)补(bǔ)偿机(jī)制。
第八条 县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门对(duì)水污染防治实(shí)施统(tǒng)一监(jiān)督管理。
交通主管部门的海事管理机(jī)构(gòu)对(duì)船舶污染水域的防治实(shí)施监(jiān)督管理。
县级(jí)以上人民政府水行政、国(guó)土资源、卫(wèi)生、建设(shè)、农(nóng)业(yè)、渔业(yè)等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护(hù)机(jī)构(gòu),在各自的职责(zé)范围內(nèi),对(duì)有关(guān)水污染防治实(shí)施监(jiān)督管理。
第九条 排放水污染物,不得超过国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)和重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)。
第十条 任何单位和个(gè)人都有义务(wù)保护(hù)水环(huán)境,并有权(quán)对(duì)污染损害水环(huán)境的行为进(jìn)行检举。
县级(jí)以上人民政府及其有关(guān)主管部门对(duì)在水污染防治工作中做出显著成绩(jī)的单位和个(gè)人给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。
第二章 水污染防治的標(biāo)准(zhǔn)和规(guī)划
第十一条 国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门制定国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以对(duì)国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)中未作规(guī)定的项(xiàng)目,制定地方標(biāo)准(zhǔn),并报(bào)国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门备案。
第十二条 国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同国(guó)务(wù)院水行政主管部门和有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府,可以根据(jù)国(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水体的使用功能以及有关(guān)地区(qū)的经(jīng)济(jì)、技术(shù)条件,確定该重要江河、湖泊流域的省界水体適用的水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn),报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)后施行。
第十三条 国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门根据(jù)国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)和国(guó)家经(jīng)济(jì)、技术(shù)条件,制定国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府对(duì)国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)中未作规(guī)定的项(xiàng)目,可以制定地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn);对(duì)国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)中已作规(guī)定的项(xiàng)目,可以制定严(yán)于国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)须报(bào)国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门备案。
向已有地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)的水体排放污染物的,应(yīng)当(dāng)执(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。
第十四条 国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门和省、自治区(qū)、直辖市人民政府,应(yīng)当(dāng)根据(jù)水污染防治的要求和国(guó)家或者地方的经(jīng)济(jì)、技术(shù)条件,適时(shí)修订水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。
第十五条 防治水污染应(yīng)当(dāng)按流域或者按区(qū)域进(jìn)行统(tǒng)一规(guī)划。国(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同国(guó)务(wù)院经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控、水行政等部门和有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府编制,报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)。
前款规(guī)定外的其他跨省、自治区(qū)、直辖市江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,根据(jù)国(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划和本地实(shí)际情况,由有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政等部门和有关(guān)市、县人民政府编制,经(jīng)有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府审核,报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)。
省、自治区(qū)、直辖市內(nèi)跨县江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,根据(jù)国(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划和本地实(shí)际情况,由省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政等部门编制,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn),并报(bào)国(guó)务(wù)院备案。
经(jīng)批准(zhǔn)的水污染防治规(guī)划是防治水污染的基本依据(jù),规(guī)划的修订须经(jīng)原批准(zhǔn)机(jī)关(guān)批准(zhǔn)。
县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)依法批准(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,组织制定本行政区(qū)域的水污染防治规(guī)划。
第十六条 国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和县级(jí)以上地方人民政府开发(fā)、利用和调(diào)节(jié)、调(diào)度水资源时(shí),应(yīng)当(dāng)统(tǒng)筹兼顾,维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位,维护(hù)水体的生態(tài)功能。
第十七条 新建、改建、扩(kuò)建直接或者间接向水体排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目和其他水上设(shè)施,应(yīng)当(dāng)依法进(jìn)行环(huán)境影响评(píng)价(jià)。
建设(shè)单位在江河、湖泊新建、改建、扩(kuò)建排污口的,应(yīng)当(dāng)取得水行政主管部门或者流域管理机(jī)构(gòu)同意;涉及通航、渔业(yè)水域的,环(huán)境保护(hù)主管部门在审批环(huán)境影响评(píng)价(jià)文件时(shí),应(yīng)当(dāng)征求交通、渔业(yè)主管部门的意见。
建设(shè)项(xiàng)目的水污染防治设(shè)施,应(yīng)当(dāng)与主体工程同时(shí)设(shè)计(jì)、同时(shí)施工、同时(shí)投入使用。水污染防治设(shè)施应(yīng)当(dāng)经(jīng)过环(huán)境保护(hù)主管部门验(yàn)收,验(yàn)收不合格的,该建设(shè)项(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十八条 国(guó)家对(duì)重点(diǎn)水污染物排放实(shí)施总量控制制度。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府应(yīng)当(dāng)按照国(guó)务(wù)院的规(guī)定削减和控制本行政区(qū)域的重点(diǎn)水污染物排放总量,并將重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)分解落实(shí)到市、县人民政府。市、县人民政府根据(jù)本行政区(qū)域重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)的要求,將重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)分解落实(shí)到排污单位。具体办法和实(shí)施步骤由国(guó)务(wù)院规(guī)定。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以根据(jù)本行政区(qū)域水环(huán)境质(zhì)量状况和水污染防治工作的需要,確定本行政区(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重点(diǎn)水污染物。
对(duì)超过重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)的地区(qū),有关(guān)人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)暂停审批新增重点(diǎn)水污染物排放总量的建设(shè)项(xiàng)目的环(huán)境影响评(píng)价(jià)文件。
第十九条 国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门对(duì)未按照要求完成重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)的省、自治区(qū)、直辖市予以公布。省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门对(duì)未按照要求完成重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)的市、县予以公布。
县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门对(duì)违反本法规(guī)定、严(yán)重污染水环(huán)境的企业(yè)予以公布。
第二十条 国(guó)家实(shí)行排污许可制度。
直接或者间接向水体排放工业(yè)废水和医(yī)疗污水以及其他按照规(guī)定应(yīng)当(dāng)取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业(yè)事业(yè)单位,应(yīng)当(dāng)取得排污许可证;城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位,也应(yīng)当(dāng)取得排污许可证。排污许可的具体办法和实(shí)施步骤由国(guó)务(wù)院规(guī)定。
禁止企业(yè)事业(yè)单位无排污许可证或者违反排污许可证的规(guī)定向水体排放前款规(guī)定的废水、污水。
第二十一条 直接或者间接向水体排放污染物的企业(yè)事业(yè)单位和个(gè)体工商户,应(yīng)当(dāng)按照国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门的规(guī)定,向县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门申报(bào)登记拥有的水污染物排放设(shè)施、处理设(shè)施和在正常作业(yè)条件下排放水污染物的种类、数(shù)量和浓度,并提供防治水污染方面的有关(guān)技术(shù)资料。
企业(yè)事业(yè)单位和个(gè)体工商户排放水污染物的种类、数(shù)量和浓度有重大改变的,应(yīng)当(dāng)及时(shí)申报(bào)登记;其水污染物处理设(shè)施应(yīng)当(dāng)保持正常使用;拆除或者闲置水污染物处理设(shè)施的,应(yīng)当(dāng)事先报(bào)县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门批准(zhǔn)。
第二十二条 向水体排放污染物的企业(yè)事业(yè)单位和个(gè)体工商户,应(yīng)当(dāng)按照法律、行政法规(guī)和国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门的规(guī)定设(shè)置排污口;在江河、湖泊设(shè)置排污口的,还应(yīng)当(dāng)遵守国(guó)务(wù)院水行政主管部门的规(guī)定。
禁止私设(shè)暗管或者采取其他规(guī)避监(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十三条 重点(diǎn)排污单位应(yīng)当(dāng)安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备,与环(huán)境保护(hù)主管部门的监(jiān)控设(shè)备联(lián)网(wǎng),并保证监(jiān)测(cè)设(shè)备正常运(yùn)行。排放工业(yè)废水的企业(yè),应(yīng)当(dāng)对(duì)其所排放的工业(yè)废水进(jìn)行监(jiān)测(cè),并保存原始监(jiān)测(cè)记录。具体办法由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门规(guī)定。
应(yīng)当(dāng)安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备的重点(diǎn)排污单位名录,由设(shè)区(qū)的市级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门根据(jù)本行政区(qū)域的环(huán)境容量、重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)的要求以及排污单位排放水污染物的种类、数(shù)量和浓度等因素,商同级(jí)有关(guān)部门確定。
第二十四条 直接向水体排放污染物的企业(yè)事业(yè)单位和个(gè)体工商户,应(yīng)当(dāng)按照排放水污染物的种类、数(shù)量和排污费(fèi)征收標(biāo)准(zhǔn)缴纳排污费(fèi)。
排污费(fèi)应(yīng)当(dāng)用于污染的防治,不得挪作他用。
第二十五条 国(guó)家建立水环(huán)境质(zhì)量监(jiān)测(cè)和水污染物排放监(jiān)测(cè)制度。国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门负(fù)责(zé)制定水环(huán)境监(jiān)测(cè)规(guī)范,统(tǒng)一发(fā)布国(guó)家水环(huán)境状况信息,会(huì)同国(guó)务(wù)院水行政等部门组织监(jiān)测(cè)网(wǎng)络(luò)。
第二十六条 国(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水资源保护(hù)工作机(jī)构(gòu)负(fù)责(zé)监(jiān)测(cè)其所在流域的省界水体的水环(huán)境质(zhì)量状况,并將监(jiān)测(cè)结(jié)果及时(shí)报(bào)国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门和国(guó)务(wù)院水行政主管部门;有经(jīng)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)成立的流域水资源保护(hù)领(lǐng)导(dǎo)机(jī)构(gòu)的,应(yīng)当(dāng)將监(jiān)测(cè)结(jié)果及时(shí)报(bào)告流域水资源保护(hù)领(lǐng)导(dǎo)机(jī)构(gòu)。
第二十七条 环(huán)境保护(hù)主管部门和其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门,有权(quán)对(duì)管辖范围內(nèi)的排污单位进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)检查,被检查的单位应(yīng)当(dāng)如实(shí)反映情况,提供必要的资料。检查机(jī)关(guān)有义务(wù)为被检查的单位保守在检查中获取的商业(yè)秘密。
第二十八条 跨行政区(qū)域的水污染纠纷,由有关(guān)地方人民政府协(xié)商解决,或者由其共同的上级(jí)人民政府协(xié)调(diào)解决。
第一节(jié) 一般规(guī)定
第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
第三十条 禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质(zhì)的废水。
向水体排放含低放射性物质(zhì)的废水,应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家有关(guān)放射性污染防治的规(guī)定和標(biāo)准(zhǔn)。
第三十一条 向水体排放含热废水,应(yīng)当(dāng)采取措施,保证水体的水温符合水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)。
第三十二条 含病原体的污水应(yīng)当(dāng)经(jīng)过消毒处理;符合国(guó)家有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)后,方可排放。
第三十三条 禁止向水体排放、倾倒工业(yè)废渣、城镇(zhèn)垃圾和其他废弃物。
禁止將含有汞、鎘、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性剧毒废渣的场(chǎng)所,应(yīng)当(dāng)采取防水、防渗漏、防流失的措施。
第三十四条 禁止在江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。
第三十五条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
第三十六条 禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
第三十七条 多层地下水的含水层水质(zhì)差异大的,应(yīng)当(dāng)分层开采;对(duì)已受污染的潜水和承压水,不得混合开采。
第三十八条 兴建地下工程设(shè)施或者进(jìn)行地下勘探、采矿等活动(dòng),应(yīng)当(dāng)采取防护(hù)性措施,防止地下水污染。
第三十九条 人工回灌补(bǔ)给地下水,不得恶化地下水质(zhì)。
第二节(jié) 工业(yè)水污染防治
第四十条 国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)合理规(guī)划工业(yè)布局,要求造成水污染的企业(yè)进(jìn)行技术(shù)改造,采取综合防治措施,提高水的重復(fù)利用率,减少?gòu)U水和污染物排放量。
第四十一条 国(guó)家对(duì)严(yán)重污染水环(huán)境的落后工艺和设(shè)备实(shí)行淘汰制度。
国(guó)务(wù)院经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控部门会(huì)同国(guó)务(wù)院有关(guān)部门,公布限期禁止采用的严(yán)重污染水环(huán)境的工艺名录和限期禁止生產(chǎn)、销售、进(jìn)口、使用的严(yán)重污染水环(huán)境的设(shè)备名录。
生產(chǎn)者、销售者、进(jìn)口者或者使用者应(yīng)当(dāng)在规(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、销售、进(jìn)口或者使用列入前款规(guī)定的设(shè)备名录中的设(shè)备。工艺的采用者应(yīng)当(dāng)在规(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款规(guī)定的工艺名录中的工艺。
依照本条第二款、第三款规(guī)定被淘汰的设(shè)备,不得转(zhuǎn)让给他人使用。
第四十二条 国(guó)家禁止新建不符合国(guó)家產(chǎn)业(yè)政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农(nóng)药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严(yán)重污染水环(huán)境的生產(chǎn)项(xiàng)目。
第四十三条 企业(yè)应(yīng)当(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺,并加强(qiáng)管理,减少水污染物的產(chǎn)生。
第三节(jié) 城镇(zhèn)水污染防治
第四十四条 城镇(zhèn)污水应(yīng)当(dāng)集中处理。
县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)通过財(cái)政预(yù)算和其他渠道筹集资金,统(tǒng)筹安排建设(shè)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施及配套管网(wǎng),提高本行政区(qū)域城镇(zhèn)污水的收集率和处理率。
国(guó)务(wù)院建设(shè)主管部门应(yīng)当(dāng)会(huì)同国(guó)务(wù)院经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控、环(huán)境保护(hù)主管部门,根据(jù)城乡(xiāng)规(guī)划和水污染防治规(guī)划,组织编制全国(guó)城镇(zhèn)污水处理设(shè)施建设(shè)规(guī)划??h级(jí)以上地方人民政府组织建设(shè)、经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控、环(huán)境保护(hù)、水行政等部门编制本行政区(qū)域的城镇(zhèn)污水处理设(shè)施建设(shè)规(guī)划??h级(jí)以上地方人民政府建设(shè)主管部门应(yīng)当(dāng)按照城镇(zhèn)污水处理设(shè)施建设(shè)规(guī)划,组织建设(shè)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施及配套管网(wǎng),并加强(qiáng)对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施运(yùn)营(yíng)的监(jiān)督管理。
城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位按照国(guó)家规(guī)定向排污者提供污水处理的有偿服务(wù),收取污水处理费(fèi)用,保证污水集中处理设(shè)施的正常运(yùn)行。向城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施排放污水、缴纳污水处理费(fèi)用的,不再缴纳排污费(fèi)。收取的污水处理费(fèi)用应(yīng)当(dāng)用于城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的建设(shè)和运(yùn)行,不得挪作他用。
城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的污水处理收费(fèi)、管理以及使用的具体办法,由国(guó)务(wù)院规(guī)定。
第四十五条 向城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施排放水污染物,应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。
城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)达(dá)到国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)的,可以按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定免缴排污费(fèi)。
城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位,应(yīng)当(dāng)对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)负(fù)责(zé)。
环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)和水量进(jìn)行监(jiān)督检查。
第四十六条 建设(shè)生活垃圾填埋场(chǎng),应(yīng)当(dāng)采取防渗漏等措施,防止造成水污染。
第四节(jié) 农(nóng)业(yè)和农(nóng)村水污染防治
第四十七条 使用农(nóng)药,应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家有关(guān)农(nóng)药安全使用的规(guī)定和標(biāo)准(zhǔn)。
运(yùn)输、存贮农(nóng)药和处置过期失效农(nóng)药,应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)管理,防止造成水污染。
第四十八条 县级(jí)以上地方人民政府农(nóng)业(yè)主管部门和其他有关(guān)部门,应(yīng)当(dāng)采取措施,指导(dǎo)农(nóng)业(yè)生產(chǎn)者科学(xué)、合理地施用化肥和农(nóng)药,控制化肥和农(nóng)药的过量使用,防止造成水污染。
第四十九条 国(guó)家支持畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)、养(yǎng)殖小区(qū)建设(shè)畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设(shè)施。
畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)、养(yǎng)殖小区(qū)应(yīng)当(dāng)保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设(shè)施正常运(yùn)转(zhuǎn),保证污水达(dá)標(biāo)排放,防止污染水环(huán)境。
第五十条 从事水產(chǎn)养(yǎng)殖应(yīng)当(dāng)保护(hù)水域生態(tài)环(huán)境,科学(xué)確定养(yǎng)殖密度,合理投饵和使用药物,防止污染水环(huán)境。
第五十一条 向农(nóng)田灌溉渠道排放工业(yè)废水和城镇(zhèn)污水,应(yīng)当(dāng)保证其下游最近的灌溉取水点(diǎn)的水质(zhì)符合农(nóng)田灌溉水质(zhì)標(biāo)准(zhǔn)。
利用工业(yè)废水和城镇(zhèn)污水进(jìn)行灌溉,应(yīng)当(dāng)防止污染土壤、地下水和农(nóng)產(chǎn)品。
第五节(jié) 船舶水污染防治
第五十二条 船舶排放含油污水、生活污水,应(yīng)当(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。从事海洋航运(yùn)的船舶进(jìn)入內(nèi)河和港口的,应(yīng)当(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。
船舶的残油、废油应(yīng)当(dāng)回收,禁止排入水体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载运(yùn)输油类或者有毒货物,应(yīng)当(dāng)采取防止溢流和渗漏的措施,防止货物落水造成水污染。
第五十三条 船舶应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定配置相应(yīng)的防污设(shè)备和器材,并持有合法有效的防止水域环(huán)境污染的证书与文书。
船舶进(jìn)行涉及污染物排放的作业(yè),应(yīng)当(dāng)严(yán)格遵守操作规(guī)程,并在相应(yīng)的记录簿上如实(shí)记载。
第五十四条 港口、码头、装卸站和船舶修造厂应(yīng)当(dāng)备有足够的船舶污染物、废弃物的接收设(shè)施。从事船舶污染物、废弃物接收作业(yè),或者从事装载油类、污染危害性货物船舱清洗作业(yè)的单位,应(yīng)当(dāng)具备与其运(yùn)营(yíng)规(guī)模相適应(yīng)的接收处理能力。
第五十五条 船舶进(jìn)行下列活动(dòng),应(yīng)当(dāng)编制作业(yè)方案,采取有效的安全和防污染措施,并报(bào)作业(yè)地海事管理机(jī)构(gòu)批准(zhǔn):
(一)进(jìn)行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业(yè),或者进(jìn)行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业(yè);
(二)进(jìn)行散装液体污染危害性货物的过驳作业(yè);
(三)进(jìn)行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业(yè)。
在渔港水域进(jìn)行渔业(yè)船舶水上拆解活动(dòng),应(yīng)当(dāng)报(bào)作业(yè)地渔业(yè)主管部门批准(zhǔn)。
第五十六条 国(guó)家建立饮用水水源保护(hù)区(qū)制度。饮用水水源保护(hù)区(qū)分为一级(jí)保护(hù)区(qū)和二级(jí)保护(hù)区(qū);必要时(shí),可以在饮用水水源保护(hù)区(qū)外围划定一定的区(qū)域作为准(zhǔn)保护(hù)区(qū)。
饮用水水源保护(hù)区(qū)的划定,由有关(guān)市、县人民政府提出划定方案,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn);跨市、县饮用水水源保护(hù)区(qū)的划定,由有关(guān)市、县人民政府协(xié)商提出划定方案,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn);协(xié)商不成的,由省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政、国(guó)土资源、卫(wèi)生、建设(shè)等部门提出划定方案,征求同级(jí)有关(guān)部门的意见后,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn)。
跨省、自治区(qū)、直辖市的饮用水水源保护(hù)区(qū),由有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府商有关(guān)流域管理机(jī)构(gòu)划定;协(xié)商不成的,由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政、国(guó)土资源、卫(wèi)生、建设(shè)等部门提出划定方案,征求国(guó)务(wù)院有关(guān)部门的意见后,报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)。
国(guó)务(wù)院和省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以根据(jù)保护(hù)饮用水水源的实(shí)际需要,调(diào)整饮用水水源保护(hù)区(qū)的范围,確保饮用水安全。有关(guān)地方人民政府应(yīng)当(dāng)在饮用水水源保护(hù)区(qū)的边界设(shè)立明確的地理界標(biāo)和明显的警示標(biāo)志。
第五十七条 在饮用水水源保护(hù)区(qū)內(nèi),禁止设(shè)置排污口。
第五十八条 禁止在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建与供水设(shè)施和保护(hù)水源无关(guān)的建设(shè)项(xiàng)目;已建成的与供水设(shè)施和保护(hù)水源无关(guān)的建设(shè)项(xiàng)目,由县级(jí)以上人民政府责(zé)令拆除或者关(guān)闭。
禁止在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)从事网(wǎng)箱养(yǎng)殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动(dòng)。
第五十九条 禁止在饮用水水源二级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目;已建成的排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目,由县级(jí)以上人民政府责(zé)令拆除或者关(guān)闭。
在饮用水水源二级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)从事网(wǎng)箱养(yǎng)殖、旅游等活动(dòng)的,应(yīng)当(dāng)按照规(guī)定采取措施,防止污染饮用水水体。
第六十条 禁止在饮用水水源准(zhǔn)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、扩(kuò)建对(duì)水体污染严(yán)重的建设(shè)项(xiàng)目;改建建设(shè)项(xiàng)目,不得增加排污量。
第六十一条 县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)保护(hù)饮用水水源的实(shí)际需要,在准(zhǔn)保护(hù)区(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造湿地、水源涵养(yǎng)林等生態(tài)保护(hù)措施,防止水污染物直接排入饮用水水体,確保饮用水安全。
第六十二条 饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的,环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)责(zé)令有关(guān)企业(yè)事业(yè)单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。
第六十三条 国(guó)务(wù)院和省、自治区(qū)、直辖市人民政府根据(jù)水环(huán)境保护(hù)的需要,可以规(guī)定在饮用水水源保护(hù)区(qū)內(nèi),采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农(nóng)药以及限制种植养(yǎng)殖等措施。
第六十四条 县级(jí)以上人民政府可以对(duì)风(fēng)景名胜区(qū)水体、重要渔业(yè)水体和其他具有特殊经(jīng)济(jì)文化价(jià)值的水体划定保护(hù)区(qū),并采取措施,保证保护(hù)区(qū)的水质(zhì)符合规(guī)定用途的水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)。
第六十五条 在风(fēng)景名胜区(qū)水体、重要渔业(yè)水体和其他具有特殊经(jīng)济(jì)文化价(jià)值的水体的保护(hù)区(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保护(hù)区(qū)附近新建排污口,应(yīng)当(dāng)保证保护(hù)区(qū)水体不受污染。
第六十六条 各级(jí)人民政府及其有关(guān)部门,可能发(fā)生水污染事故的企业(yè)事业(yè)单位,应(yīng)当(dāng)依照《中华人民共和国(guó)突发(fā)事件应(yīng)对(duì)法》的规(guī)定,做好突发(fā)水污染事故的应(yīng)急准(zhǔn)备、应(yīng)急处置和事后恢復(fù)等工作。
第六十七条 可能发(fā)生水污染事故的企业(yè)事业(yè)单位,应(yīng)当(dāng)制定有关(guān)水污染事故的应(yīng)急方案,做好应(yīng)急准(zhǔn)备,并定期进(jìn)行演练。
生產(chǎn)、储(chǔ)存危险(xiǎn)化学(xué)品的企业(yè)事业(yè)单位,应(yīng)当(dāng)采取措施,防止在处理安全生產(chǎn)事故过程中產(chǎn)生的可能严(yán)重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
第六十八条 企业(yè)事业(yè)单位发(fā)生事故或者其他突发(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,应(yīng)当(dāng)立即启动(dòng)本单位的应(yīng)急方案,采取应(yīng)急措施,并向事故发(fā)生地的县级(jí)以上地方人民政府或者环(huán)境保护(hù)主管部门报(bào)告。环(huán)境保护(hù)主管部门接到报(bào)告后,应(yīng)当(dāng)及时(shí)向本级(jí)人民政府报(bào)告,并抄送有关(guān)部门。
造成渔业(yè)污染事故或者渔业(yè)船舶造成水污染事故的,应(yīng)当(dāng)向事故发(fā)生地的渔业(yè)主管部门报(bào)告,接受调(diào)查处理。其他船舶造成水污染事故的,应(yīng)当(dāng)向事故发(fā)生地的海事管理机(jī)构(gòu)报(bào)告,接受调(diào)查处理;给渔业(yè)造成损害的,海事管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)通知渔业(yè)主管部门参与调(diào)查处理。
第六十九条 环(huán)境保护(hù)主管部门或者其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门,不依法作出行政许可或者办理批准(zhǔn)文件的,发(fā)现(xiàn)违法行为或者接到对(duì)违法行为的举报(bào)后不予查处的,或者有其他未依照本法规(guī)定履行职责(zé)的行为的,对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员依法给予处分。
第七十条 拒绝环(huán)境保护(hù)主管部门或者其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门的监(jiān)督检查,或者在接受监(jiān)督检查时(shí)弄虚作假的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门或者其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门责(zé)令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。
第七十一条 违反本法规(guī)定,建设(shè)项(xiàng)目的水污染防治设(shè)施未建成、未经(jīng)验(yàn)收或者验(yàn)收不合格,主体工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至验(yàn)收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。
第七十二条 违反本法规(guī)定,有下列行为之一的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:
(一)拒报(bào)或者谎报(bào)国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门规(guī)定的有关(guān)水污染物排放申报(bào)登记事项(xiàng)的;
(二)未按照规(guī)定安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备或者未按照规(guī)定与环(huán)境保护(hù)主管部门的监(jiān)控设(shè)备联(lián)网(wǎng),并保证监(jiān)测(cè)设(shè)备正常运(yùn)行的;
(三)未按照规(guī)定对(duì)所排放的工业(yè)废水进(jìn)行监(jiān)测(cè)并保存原始监(jiān)测(cè)记录的。
第七十三条 违反本法规(guī)定,不正常使用水污染物处理设(shè)施,或者未经(jīng)环(huán)境保护(hù)主管部门批准(zhǔn)拆除、闲置水污染物处理设(shè)施的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令限期改正,处应(yīng)缴纳排污费(fèi)数(shù)额一倍以上三倍以下的罚款。
第七十四条 违反本法规(guī)定,排放水污染物超过国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放標(biāo)准(zhǔn),或者超过重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门按照权(quán)限责(zé)令限期治理,处应(yīng)缴纳排污费(fèi)数(shù)额二倍以上五倍以下的罚款。
限期治理期间,由环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最长(zhǎng)不超过一年;逾期未完成治理任务(wù)的,报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),责(zé)令关(guān)闭。
第七十五条 在饮用水水源保护(hù)区(qū)內(nèi)设(shè)置排污口的,由县级(jí)以上地方人民政府责(zé)令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强(qiáng)制拆除,所需费(fèi)用由违法者承担(dān),处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责(zé)令停產(chǎn)整顿。
除前款规(guī)定外,违反法律、行政法规(guī)和国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门的规(guī)定设(shè)置排污口或者私设(shè)暗管的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强(qiáng)制拆除,所需费(fèi)用由违法者承担(dān),处十万元以上五十万元以下的罚款;私设(shè)暗管或者有其他严(yán)重情节(jié)的,县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门可以提请(qǐng)县级(jí)以上地方人民政府责(zé)令停產(chǎn)整顿。
未经(jīng)水行政主管部门或者流域管理机(jī)构(gòu)同意,在江河、湖泊新建、改建、扩(kuò)建排污口的,由县级(jí)以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机(jī)构(gòu)依据(jù)职权(quán),依照前款规(guī)定采取措施、给予处罚。
第七十六条 有下列行为之一的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环(huán)境保护(hù)主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用由违法者承担(dān):
(一)向水体排放油类、酸液、碱液的;
(二)向水体排放剧毒废液,或者將含有汞、鎘、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;
(三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;
(四)向水体排放、倾倒工业(yè)废渣、城镇(zhèn)垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;
(五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质(zhì)的废水的;
(六)违反国(guó)家有关(guān)规(guī)定或者標(biāo)准(zhǔn),向水体排放含低放射性物质(zhì)的废水、热废水或者含病原体的污水的;
(七)利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;
(八)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。
有前款第三项(xiàng)、第六项(xiàng)行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第一项(xiàng)、第四项(xiàng)、第八项(xiàng)行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项(xiàng)、第五项(xiàng)、第七项(xiàng)行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。
第七十七条 违反本法规(guī)定,生產(chǎn)、销售、进(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、销售、进(jìn)口、使用的严(yán)重污染水环(huán)境的设(shè)备名录中的设(shè)备,或者采用列入禁止采用的严(yán)重污染水环(huán)境的工艺名录中的工艺的,由县级(jí)以上人民政府经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控部门责(zé)令改正,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节(jié)严(yán)重的,由县级(jí)以上人民政府经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控部门提出意见,报(bào)请(qǐng)本级(jí)人民政府责(zé)令停业(yè)、关(guān)闭。
第七十八条 违反本法规(guī)定,建设(shè)不符合国(guó)家產(chǎn)业(yè)政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农(nóng)药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严(yán)重污染水环(huán)境的生產(chǎn)项(xiàng)目的,由所在地的市、县人民政府责(zé)令关(guān)闭。
第七十九条 船舶未配置相应(yīng)的防污染设(shè)备和器材,或者未持有合法有效的防止水域环(huán)境污染的证书与文书的,由海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责(zé)令限期改正,处二千元以上二万元以下的罚款;逾期不改正的,责(zé)令船舶临时(shí)停航。
船舶进(jìn)行涉及污染物排放的作业(yè),未遵守操作规(guī)程或者未在相应(yīng)的记录簿上如实(shí)记载的,由海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责(zé)令改正,处二千元以上二万元以下的罚款。
第八十条 违反本法规(guī)定,有下列行为之一的,由海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责(zé)令停止违法行为,处以罚款;造成水污染的,责(zé)令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用由船舶承担(dān):
(一)向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的;
(二)未经(jīng)作业(yè)地海事管理机(jī)构(gòu)批准(zhǔn),船舶进(jìn)行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业(yè),或者进(jìn)行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业(yè),或者进(jìn)行散装液体污染危害性货物的过驳作业(yè)的;
(三)未经(jīng)作业(yè)地海事管理机(jī)构(gòu)批准(zhǔn),进(jìn)行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业(yè)的;
(四)未经(jīng)作业(yè)地渔业(yè)主管部门批准(zhǔn),在渔港水域进(jìn)行渔业(yè)船舶水上拆解的。
有前款第一项(xiàng)、第二项(xiàng)、第四项(xiàng)行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第三项(xiàng)行为的,处一万元以上十万元以下的罚款。
第八十一条 有下列行为之一的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),责(zé)令拆除或者关(guān)闭:
(一)在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建与供水设(shè)施和保护(hù)水源无关(guān)的建设(shè)项(xiàng)目的;
(二)在饮用水水源二级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目的;
(三)在饮用水水源准(zhǔn)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、扩(kuò)建对(duì)水体污染严(yán)重的建设(shè)项(xiàng)目,或者改建建设(shè)项(xiàng)目增加排污量的。
在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)从事网(wǎng)箱养(yǎng)殖或者组织进(jìn)行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动(dòng)的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个(gè)人在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动(dòng)的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。
第八十二条 企业(yè)事业(yè)单位有下列行为之一的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令改正;情节(jié)严(yán)重的,处二万元以上十万元以下的罚款:
(一)不按照规(guī)定制定水污染事故的应(yīng)急方案的;
(二)水污染事故发(fā)生后,未及时(shí)启动(dòng)水污染事故的应(yīng)急方案,采取有关(guān)应(yīng)急措施的。
第八十三条 企业(yè)事业(yè)单位违反本法规(guī)定,造成水污染事故的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门依照本条第二款的规(guī)定处以罚款,责(zé)令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环(huán)境保护(hù)主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用由违法者承担(dān);对(duì)造成重大或者特大水污染事故的,可以报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),责(zé)令关(guān)闭;对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。
对(duì)造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计(jì)算罚款;对(duì)造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计(jì)算罚款。
造成渔业(yè)污染事故或者渔业(yè)船舶造成水污染事故的,由渔业(yè)主管部门进(jìn)行处罚;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理机(jī)构(gòu)进(jìn)行处罚。
第八十四条 当(dāng)事人对(duì)行政处罚决定不服的,可以申请(qǐng)行政復(fù)议,也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起诉;期满不申请(qǐng)行政復(fù)议或者起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机(jī)关(guān)申请(qǐng)人民法院强(qiáng)制执(zhí)行。
第八十五条 因水污染受到损害的当(dāng)事人,有权(quán)要求排污方排除危害和赔偿损失。
由于不可抗力造成水污染损害的,排污方不承担(dān)赔偿责(zé)任;法律另有规(guī)定的除外。
水污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担(dān)赔偿责(zé)任。水污染损害是由受害人重大过失造成的,可以减轻排污方的赔偿责(zé)任。
水污染损害是由第三人造成的,排污方承担(dān)赔偿责(zé)任后,有权(quán)向第三人追偿。
第八十六条 因水污染引起的损害赔偿责(zé)任和赔偿金额的纠纷,可以根据(jù)当(dāng)事人的请(qǐng)求,由环(huán)境保护(hù)主管部门或者海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工调(diào)解处理;调(diào)解不成的,当(dāng)事人可以向人民法院提起诉讼。当(dāng)事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第八十七条 因水污染引起的损害赔偿诉讼,由排污方就法律规(guī)定的免责(zé)事由及其行为与损害结(jié)果之间不存在因果关(guān)系承担(dān)举证责(zé)任。
第八十八条 因水污染受到损害的当(dāng)事人人数(shù)眾多的,可以依法由当(dāng)事人推选代表人进(jìn)行共同诉讼。
环(huán)境保护(hù)主管部门和有关(guān)社会(huì)团(tuán)体可以依法支持因水污染受到损害的当(dāng)事人向人民法院提起诉讼。
国(guó)家鼓励(lì)法律服务(wù)机(jī)构(gòu)和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助。
第八十九条 因水污染引起的损害赔偿责(zé)任和赔偿金额的纠纷,当(dāng)事人可以委托环(huán)境监(jiān)测(cè)机(jī)构(gòu)提供监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)。环(huán)境监(jiān)测(cè)机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)接受委托,如实(shí)提供有关(guān)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)。
第九十条 违反本法规(guī)定,构(gòu)成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。
第九十一条 本法中下列用语的含义:
(一)水污染,是指水体因某种物质(zhì)的介入,而导(dǎo)致其化学(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生態(tài)环(huán)境,造成水质(zhì)恶化的现(xiàn)象。
(二)水污染物,是指直接或者间接向水体排放的,能导(dǎo)致水体污染的物质(zhì)。
(三)有毒污染物,是指那些直接或者间接被生物摄入体內(nèi)后,可能导(dǎo)致该生物或者其后代发(fā)病、行为反常、遗传异变、生理机(jī)能失常、机(jī)体变形或者死亡的污染物。
(四)渔业(yè)水体,是指划定的鱼虾类的產(chǎn)卵场(chǎng)、索饵场(chǎng)、越冬场(chǎng)、洄游通道和鱼虾贝藻类的养(yǎng)殖场(chǎng)的水体。
第九十二条 本法自2008年6月1日起施行。